16份议案、提案聚焦氢能产业！聆听全国两会“氢”言“氢”语！

综合报道| 国际能源网/氢能汇

2022年3月4日中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第五次会议在北京人民大会堂开幕。3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议举行，标志着全国两会正式开幕。

历年来，全国两会期间都是全国人大代表和政协委员们议案、提案集中发布的时间，对于氢能产业来说，2022年的两会代表委员的议案、提案也更加值得关注。

国际能源网/氢能汇（微信公众号：h2-2005）了解到，2019年两会期间氢能及燃料电池首次被写入政府工作报告中，2021年氢能被正式写入“十四五”规划中，今年，氢能依然是能源界代表委员的关注热点之一，氢能产业发展方向、氢能城市布局、燃料电池车发展趋势等方面成为两会代表委员热议的话题。

国际能源网/氢能汇（微信号：h2-2005）不完全统计，目前已有16名人大代表、政协委员就氢能产业提出了自己的建议。其中从国家层面制定出台氢能产业发展规划和支持政策成为众多代表、委员的共同心愿；此外，液氢储运技术、燃料电池产业发展等热门话题也有代表提出相应的建议。

氢能国家顶层设计应尽快出台

关于氢能顶层设计，是老生常谈的话题，国家能源局虽然已经在3月4日明确表示要尽快联合国家发展改革委出台氢能发展规划，但从代表委员们的热切呼吁中不难看出，人们对于氢能产业发展的国家层面的规划设计望眼欲穿。

全国人大代表、天能集团董事长张天任：

国家尽快制定出台氢能产业发展规划

张天任建议，国家尽快制定出台氢能产业发展规划，完善顶层设计，引导产业健康发展；进一步拓宽氢燃料电池示范应用的领域、行业和区域，提高工业副产氢利用率，多渠道拓宽氢源，以更大的力度鼓励企业开展技术创新，解决“卡脖子”难题，推动产业转化。

全国人大代表，中国石化茂名石化执行董事尹兆林：

加快完善氢能源产用支持政策

尹兆林表示，建议加快完善氢能源产用支持政策。包括加大绿氢装置及加氢站建设补贴、氢能售价补贴、氢能汽车购置补贴力度，实行氢能生产和储输设备免税政策，促进氢燃料技术和氢能源利用等高新技术研发平台加快建设，推动交通运输领域实现绿色低碳转型。

全国人大代表、中国石化集团副总经济师吕亮功：

加强顶层设计，出台我国氢能发展的专项规划

吕亮功建议，加强氢能发展顶层设计，出台氢能发展专项规划，明确氢能在我国未来能源系统中的定位、发展目标、发展路线图和主要任务，并制定完整的氢能产业政策体系和标准规范，统筹企业协作，打造高端产业链，构建产业链完整、分工协同、共同发展的新兴产业生态体系。

全国人大代表孙建博：

尽快制定出台中国氢能产业发展中长期规划纲要

孙建博表示，建议国家能源局等有关国家部委牵头，联合科研院所和相关大型企业，开展中国氢能产业发展战略研究，尽快制定出台中国氢能产业发展中长期规划纲要，明确发展的时间点和路线图，指引行业健康良性有序发展。

全国政协委员黄跃金：

加强氢能产业规划

“与氢能先发国家相比，我国仍需加强产业规划，加大政策扶持力度。”黄跃金建议，加快制定氢能发展战略规划，明确氢能在我国能源体系中的作用地位、发展领域，并制定相应的政策举措；发挥氢能产业链科技攻关和示范作用，关注全产业链关键技术，同时成立国家层面的氢能研究部门，确保部分核心技术掌握在自己手中；关键技术联合攻关上加强国际合作，扩大在国际市场应用份额，制定国际标准规则，掌握关键核心技术，推动我国氢能产业国际化发展。加速同可再生能源、核能等清洁能源的协同发展，系统规划我国氢能产业布局。

全国政协委员秦海涛：

加大对氢能开发利用的政策与资金扶持

全国政协委员、农工党中央常委、吉林省委会主委、长春市政协副主席秦海涛建议，加大对氢能开发利用的政策与资金扶持。支持打造吉林西部氢能“制储输用”全产业主链和燃料电池、关键材料、装备部件等支撑链。

区域化氢能发展有新思路

各位代表、委员们也针对地方如何发展氢能产业，如何发挥地方优势建设氢能项目，如何进入氢燃料电池汽车示范应用城市等方面提出各自的观点。

全国人大代表、宝泰隆董事长焦云：

实施差别化鼓励性政策，助推东北地区氢能构建

焦云建议，考虑到东北地区氢能产业现状，应当充分发挥当地氢源和氢能源汽车应用两大地域优势，通过加快氢能源汽车的推广、氢能中和二氧化碳、配合加氢站建设带动上游制氢、储氢、加氢环节产业链逐步构建，进而集聚相关产业链资源，推动东北地区氢能生态建设、产业转型升级和能源结构调整，进而促进地区产业清洁、高质量发展。

全国人大代表李春奎：

建议将成渝纳入氢燃料电池汽车示范应用城市群

李春奎表示，成渝地区既是西部地区最大的工业重镇、技术产业的主要聚集地，也是助力实现碳达峰碳中和目标的重要地区，加快推进氢燃料电池汽车产业发展尤显迫切。因此，李春奎准备在今年的全国人民代表大会上提出“关于将成渝两地纳入下一批氢燃料电池汽车示范应用城市群建设”等建议，以推动完善全国氢燃料电池汽车产业发展布局，增强整体发展能级。

全国人大代表赵萍：

建议将成渝城市群纳入国家第二批燃料电池汽车示范城市名单

赵萍表示，目前，国家已将京津冀城市群、上海城市群、广东城市群3个城市群作为首批燃料电池汽车示范城市，在地理位置、资源禀赋、应用环境、战略定位等方面均存在一定的局限性。而成渝城市群作为我国西部地区经济最发达、产业发展基础最好、汽车应用场景最丰富的地区，将其纳入示范范围，可有效提升我国燃料电池汽车示范的代表性和整体效果。具体而言，有利于探索以水电消纳为基础的绿氢发展路径、有利于完善燃料电池汽车的应用环境验证、有利于加快成渝地区双城经济圈建设战略实施；以示范为载体，进一步加快推动国家重大区域发展战略落实落地。

全国人大代表丁光宏：

建议上海加紧布局海洋制氢新赛道

丁光宏表示，海洋制氢已成为各国竞相布局的“新赛道”，一方面，制成的氢气可运至陆地，助力沿岸工业发展；另一方面，海上制氢场也能变身“移动加氢站”。以氢气为动力源的远洋货轮，途径时能就地加氢，不必再折返沿海港口。

燃料电池、液氢技术成重点

燃料电池和液氢技术的推广应用同样为两会代表委员们关注的焦点，很多代表委员从技术层面、政策层面对氢燃料电池技术和液氢技术的发展做出呼吁。

全国人大代表、联泓新科董事长郑月明：

大力发展风、光、储、氢等新能源产业

郑月明表示：在实现双碳目标的背景下，大力发展风、光、储、氢等新能源产业，从而带动新能源材料需求的增长。全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚：鼓励纯电动、氢燃料等产品的规模化推广

 全国政协委员、中国科学院院士李灿：

甲醇制氢一箭三雕

李灿建议：利用间歇的光伏和风电，规模化转化由煤化工等基础工业排放的二氧化碳制取液态阳光甲醇（即清洁甲醇，指生产过程中碳排放极低或为零时制得的甲醇），一箭三雕：将快速发展的可再生能源电力消纳转化为可储存运输的甲醇；缓解我国液体燃料短缺的能源安全问题；助力实现碳中和目标。

全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚：

鼓励纯电动、氢燃料等产品的规模化推广

周福庚提出：优化新能源货车用车优惠政策。降低车辆购置成本，延续给予轻型燃油货车置换纯电货车补贴的鼓励政策，并适当扩大实施范围，鼓励纯电动、氢燃料等产品的规模化推广。

全国人大代表刘汉如：

鼓励发展零碳排放氢气内燃机

氢气内燃机通过改装传统内燃机，使其燃烧氢气，不产生二氧化碳排放，是实现二氧化碳排放法规的快速可靠的技术方案，因此刘汉如建议，氢气内燃机与氢燃料电池支持政策相同，并纳入氢能发展战略；设立氢气内燃机专项，促进氢气内燃机关键共性技术水平提升；建立若干示范工程，构建氢气内燃机及车辆的标准法规体系。

全国政协委员、中国科学院理化技术研究所所长汪鹏飞：

发展液氢储运技术及关键装备

汪鹏飞委员在调研中发现，我国液氢储运技术和装备与发达国家相比，尚有较大差距，大规模、低成本液氢储运技术仍面临诸多挑战。“这是‘卡脖子’的技术瓶颈。”为此，汪鹏飞委员表示，要从三个方面推动工作：一是开展高效大型氢液化系统核心关键装备科技攻关，突破安全大规模氢液化关键技术；二是发展液氢储运技术及关键装备，实现氢能的长距离、大规模经济输运储存；三是整合大规模氢制备、液化、运输等产业技术链，形成我国特色的氢能综合利用产业链，助力能源安全与“双碳”目标实现。

全国人大代表，广西玉柴机器内燃机工种技能大师、新品试制工段工段长许燕妮：

关注氢能的应用

许燕妮表示，尽快出台和完善氢气内燃机政策法规，加强氢能基础配套设施建设，一旦技术成熟、基础设施完善，燃氢发动机的应用将迎来爆发式增长。

从目前各代表、委员的提议来看，各地对国家顶层设计翘首以盼；成渝地区正积极谋划氢能发展路径，有望成为下一批燃料电池汽车示范应用城市群。他们都在为谋求氢能发展路径献言献策。

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